泰政办发〔2017〕48号 泰安市人民政府办公室关于印发泰安市人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知

    信息来源:2017-12-27

各县、市、区人民政府,市政府各部门、直属单位,省属以上驻泰各单位:
  《泰安市人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府同意,现印发你们。
  泰安市人民政府办公室
  2017年12月11日
 
 
  泰安市人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定
  根据中共山东省委、山东省人民政府批准的《泰安市人民政府职能转变和机构改革方案》(鲁厅字〔2014〕29号)和《中共泰安市委泰安市人民政府关于泰安市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(泰发〔2014〕15号),设立泰安市人民防空办公室,为市政府办公室的直属机构。

  一、主要职责
  (一)贯彻执行人民防空法律、法规和方针、政策,拟订全市人民防空建设规划、计划、规范性文件并组织实施。
  (二)贯彻执行城市和重要经济目标综合防护能力建设要求,负责编制人民防空建设专项规划并监督执行;负责组织编制城市平战综合防护建设发展规划,参与编制城市地下空间开发利用规划、重要经济目标防护建设总体规划;参与城市总体规划中落实人民防空防护要求的审核;监督检查城市重要区位防护准备和城市基础设施防护功能、重要经济目标防护建设落实。
  (三)组织实施人防指挥工作。负责市级人防指挥所的建设与管理,指导县级人防指挥所的建设管理;负责市级并指导县级防空袭计划方案的制定;负责全市人口疏散体系建设;组织指挥理论研究、指挥手段建设和训练演练;指导防空袭演习演练;组织开展重要经济目标防护工作;组织指导群众防空组织建设和训练工作。
  (四)组织管理全市人防工程建设。贯彻执行国家人防工程防护标准和质量标准,负责人防工程设计、监理、质量和单建人防工程安全监管有关工作;负责地下防护建筑建设管理,参与城市应建防空地下室的民用建筑计划和项目报建联审,按照国家有关规定负责防空地下室防护方面的设计审查、质量监督;管理结合民用建筑修建防空地下室工作;核实、审批人防工程的报废、拆除。
  (五)组织人防信息化体系建设。负责市级人防信息化平台建设与管理;组织指导全市人防通信警报、信息网络建设;负责人防警报设施拆除审批工作;协调利用电信、军队通信网以及其他专用通信网保障人防通信警报工作;会同无线电管理部门实施人防无线电专用频率管理。
  (六)组织人防平战结合和防空防灾一体化建设。组织实施指挥、工程、通信警报、疏散体系及群众防空组织等人防战备资源的平时开发利用;组织指导全市利用防空警报发布灾情警报;参与政府应急管理和城市防灾救灾、抢险救援工作。
  (七)负责人防法治建设和人防行政执法工作。拟制人防法治建设规划和人防法规政策;编制人防行政执法规划和年度计划,并组织实施;监督检查城市建设中人防法律法规政策执行情况,组织查处违反人防法律法规的行为;负责人防行政复议和行政应诉有关工作;负责人防法治培训和人防普法教育工作;监督指导县级人防行政执法工作。
  (八)负责组织开展人防科研和宣传教育工作。会同有关部门对公民进行防空知识教育、训练,普及防空防灾知识和技能;管理人防行业标准化工作。
  (九)按照有关规定管理国家和省、市拨人防经费和国有资产。编制全市人防经费预决算;负责结合民用建筑修建防空地下室易地建设费和人防工程使用费征缴工作;监督管理人防系统国有战备资产;会同有关部门制定人防建设市场投融资优惠政策。
  (十)组织全市人防机关“准军事化”建设;协助管理县级人防机构领导成员任免;负责全市人防系统的战备执勤和应急值班工作。
  (十一)战时在市人防指挥部统一领导下,根据有关命令、指示,负责组织开展人民防空准备,人民防空转入战时体制工作,负责发布防空袭警报,指挥人民防空疏散,督导重要经济目标防护,实施城市人民防空管制等工作;负责组织消除敌空袭后果;协助有关部门恢复生产生活秩序;为市人防指挥所提供后勤保障。
  (十二)承担市人民防空军政联席会议(市人民防空指挥部)的日常工作。
  (十三)承办市委、市政府、泰安军分区和市国防动员委员会交办的其他事项。

  二、内设机构
  根据上述职责,市人民防空办公室设3个职能科室。
  (一)人民防空协调科(挂资产管理科牌子)
  负责全市人防规范性文件和综合性文稿的起草工作;负责文秘、档案、机要、保密、督察督办、会议组织等行政事务;负责全市人防机关“准军事化”建设及人防目标管理综合考核;负责办机关和直属单位的机构编制、人事管理、教育培训等工作;按照有关规定提出县级人防机构领导成员任免建议;承办全市人防国有战备资产的系统管理、会同有关部门制定人防建设市场投融资优惠政策;负责管理国家和省、市拨人防经费,编制全市人防经费预决算,组织审查人防工程建设项目的预决算;负责人防建设经费使用管理和国有资产管理工作;负责全市人防综合统计工作。
  (二)指挥通信科
  组织指导全市人防指挥、通信警报、人口疏散体系建设、信息化建设和群众防空组织建设;制定修订防空袭计划方案,组织全市人防战备值班和战备训练工作;指导开展重要经济目标防护工作;管理市级人防信息化平台,负责发放防空防灾警报;协调军地通信资源保障人防通信警报工作,承办人防无线电专用频率的管理工作;组织、指导防空防灾一体化建设;编制全市利用人防战备资源参与防灾救灾和应急管理的规划及预案;负责人防指挥理论研究、指挥手段建设、人防训练和防空袭演习演练工作;参与政府应急管理和城市防灾救灾、抢险救援和城市化学事故救援有关工作;负责人防警报设施拆除审批工作;负责人防宣传教育工作,组织开展公众防空防灾知识教育和技能培训。
  (三)工程管理科(挂行政许可科牌子)
  参与城市总体规划中落实人民防空防护要求的审核和城市地下空间开发利用规划的编制;承办人防建设专项规划的编制、管理及监督检查工作;负责地下防护建筑建设管理和质量监督工作;按照规定权限,负责城市建设项目的人防行政审批,参与城市应建防空地下室的民用建筑计划和项目报建联审,按照国家有关规定负责防空地下室防护方面的设计审查、质量监督和竣工备案;负责征缴防空地下室易地建设费工作;负责单建人防工程安全生产监管工作;管理结合民用建筑修建防空地下室工作;负责城市地下空间开发利用建设项目兼顾人防要求审批工作;负责单建式人防工程建设审批工作;负责人防工程的报废、拆除审批工作;牵头组织人防行政审批制度改革和职能转变相关工作;负责人防行政许可事项的受理、办理和组织协调工作;负责人防系统安全生产组织管理监督工作。
  机关党委  负责办机关和直属单位党的建设和群团工作。

  三、人员编制
  市人民防空办公室机关行政编制11名,配备主任1名、副主任2名,正科级领导职数5名(含总工程师1名、机关党委专职副书记1名),副科级领导职数3名。
 
  四、部门职责分工
  关于行政复议工作。市法制办负责统一受理、审理市级行政复议案件。市人民防空办公室负责依法提交作出原行政行为的相关证据及行政复议答复材料,履行行政复议决定。

  五、其他事项
  暂保留工勤人员编制2名,今后随自然减员收回。

  六、附则
  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
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